Что такое растительные отходы и что к ним относится

Скошенная трава, опавшая листва, ботва после уборки грядок, спиленные ветки – все это растительные отходы, с которыми ежегодно сталкиваются миллионы дачников, владельцев частных домов, фермеров и коммунальных служб. Казалось бы, органика и есть органика: перегниет и станет удобрением. Но у этих отходов свой правовой статус, свои коды в федеральном каталоге, свои правила обращения. Выбросили ветки в контейнер для ТКО – рискуете получить замечание от регионального оператора. Сожгли листья на участке в неположенное время – штраф. А фермеру без корректной классификации отходов растениеводства грозят проблемы с отчетностью. Чтобы обращаться с растительным мусором законно и без лишних расходов, достаточно один раз разобраться в терминах, перечне и нормах.

Что такое растительные отходы

Остатки растений, образующиеся при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, садами, огородами, сельскохозяйственными угодьями и городскими зелеными зонами, – все это растительные отходы. Сюда входят любые части растений, утратившие свои потребительские свойства или образовавшиеся в результате хозяйственной деятельности: стебли, листья, корни, ветви, кора, плоды, семена.

В законодательстве РФ отдельного определения «растительные отходы» нет. Термин используется в подзаконных актах, региональных нормативах и Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), где такие отходы распределены по нескольким группам в зависимости от происхождения. На практике их часто называют «зелеными отходами» или «растительным мусором» – разница между этими понятиями скорее бытовая, чем юридическая.

Путаница возникает, когда растительные отходы смешивают с более широкими категориями – «органические отходы» и «биоотходы». 

Органические отходы включают все, что имеет биологическое происхождение: пищевые остатки, навоз, отходы переработки древесины, ил очистных сооружений. Растительные отходы – лишь часть этой группы. Биоотходы – термин из санитарного законодательства, он чаще относится к отходам ветеринарной деятельности и пищевых производств. 

Практический смысл разграничения прост: для каждой категории действуют свои нормы утилизации, и то, что подходит для компостирования ботвы, не годится для навоза или просроченных продуктов.

Что относится к растительным отходам: полный перечень

Перечень растительных отходов удобнее всего структурировать по источнику происхождения – от дачного участка до городского парка.

Отходы из сада и огорода

Самая многочисленная группа – все, что остается после сезонных работ на дачном или приусадебном участке:

• ботва овощных культур (томатов, картофеля, моркови, свеклы, капусты);
• стебли и листья декоративных и овощных растений;
• корни, извлеченные при прополке или пересадке;
• плоды, утратившие свои потребительские свойства (гнилые яблоки, падалица, подмерзшие ягоды);
• скошенная трава и выполотые сорняки;
• увядшие цветы и срезанные цветоносы;
• старая мульча из растительных материалов (солома, сено).

Типичная ситуация: владелец дачного участка в конце сезона собирает ботву с шести грядок, скошенную траву с газона, два мешка падалицы из-под яблони. В сумме набирается 15–20 мешков. Если участок в СНТ, вывозить такие отходы за пределы товарищества и складировать у дороги запрещено. Варианта два: компостировать на месте или заказать вывоз.

Отходы после обрезки деревьев и кустарников

Обрезка плодовых деревьев и кустарников дает древесные отходы растительного происхождения:

• ветви и сучья диаметром до 10–15 см;
• побеги, образовавшиеся после формирующей или санитарной обрезки;
• пни и корневища (при корчевании);
• кора, снятая при обработке стволов;
• щепа и стружка, полученные при измельчении обрезанных веток.

Для частного участка объем после обрезки 5–6 взрослых яблонь – примерно 2–3 кубометра веток. После измельчения садовым шредером объем сокращается в 3–5 раз, а полученную щепу можно использовать для мульчирования.

Листовой опад

Опавшие листья деревьев и кустарников – отдельная категория, и ее статус зависит от контекста.

На частном земельном участке листовой опад – растительный отход, с которым собственник вправе обращаться по своему усмотрению: компостировать, мульчировать, вывозить.

В городе ситуация сложнее. Листва с деревьев на придомовой территории многоквартирного дома или в городском парке – зона ответственности управляющей компании или муниципальных служб. Жители частного сектора в черте города обязаны содержать прилегающую территорию в соответствии с местными правилами благоустройства, и в ряде муниципалитетов опавшую листву запрещено сжигать, даже если участок – частная собственность.

Отходы растениеводства и сельского хозяйства

Агропредприятия и фермерские хозяйства образуют растительные отходы в промышленных масштабах:

• солома зерновых (пшеницы, ржи, ячменя, овса);
• стебли кукурузы и подсолнечника;
• стержни початков кукурузы;
• лузга подсолнечника и шелуха зерновых;
• жмых и жом – побочные продукты переработки масличных и сахаросодержащих культур;
• некондиционное зерно, утратившее свои свойства.

Масштабы в сельском хозяйстве принципиально иные. С одного гектара пшеницы остается 3–5 тонн соломы. Хозяйство площадью 500 га только за один сезон получает до 2500 тонн растительных остатков. При этом часть из них имеет вторичную ценность: солому запахивают в почву или продают, лузгу используют как топливо для котельных, жмых идет на корм скоту.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере растениеводства учет образующихся отходов обязателен. Данные фиксируются в отчетности по форме 2-ТП (отходы), а классификация привязана к кодам ФККО.

Зеленые отходы городского озеленения

Содержание зеленых насаждений в городах – парков, скверов, аллей, газонов вдоль улиц – ежегодно генерирует тысячи кубометров растительного мусора:

• срезанный газон с городских территорий;
• ветви и стволы после обрезки или сноса парковых деревьев;
• увядшие цветы с городских клумб;
• выкорчеванные кустарники и пни.

Ответственность за сбор и вывоз зеленых отходов с городских территорий лежит на органах местного самоуправления или подрядных организациях, работающих по муниципальным контрактам. Для жителей многоквартирных домов вывоз растительных отходов с придомовой территории организует управляющая компания или ТСЖ – за счет средств на содержание общего имущества, а не через тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Характерный пример: после штормового ветра на придомовой территории упало дерево. Ствол и крупные ветви – не ТКО. Складировать их на контейнерной площадке нельзя. Управляющая компания обязана организовать распил и вывоз за свой счет или за счет средств на содержание территории.

Чем растительные отходы отличаются от других видов органики

Все органические отходы имеют биологическое происхождение, но порядок обращения с каждым видом отличается.

Почему разграничение имеет практическое значение? Пищевые отходы, которые образуются в жилых помещениях, входят в состав ТКО. Их вывоз оплачивается через тариф регионального оператора – отдельно платить не нужно. А вот растительные отходы при уходе за земельными участками и зелеными насаждениями к ТКО не относятся. И если дачник набил контейнер на площадке ветками и ботвой, оператор вправе отказать в вывозе или выставить отдельный счет.

Еще одна распространенная ошибка – смешивать растительные отходы с древесными отходами деревообрабатывающего производства. Опилки со столярной мастерской, обрезки фанеры, стружка от станка – промышленные отходы. У них другие коды ФККО и другие требования к обращению, даже если по составу они мало чем отличаются от щепы после обрезки яблони.

Классификация растительных отходов по ФККО

Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) присваивает каждому виду отходов цифровой код, определяющий происхождение, состав, агрегатное состояние и класс опасности. Для растительных отходов основные позиции сосредоточены в нескольких блоках.

Подавляющее большинство растительных отходов относится к V классу опасности – практически неопасные. Они не представляют угрозы для окружающей среды в обычных условиях. Для отходов V класса не нужен паспорт опасного отхода, а подтверждение класса выполняется на основании сведений, включенных в ФККО.

Кому нужны эти коды? Физическим лицам – дачникам, владельцам частных домов – классификация по ФККО на практике не требуется. А вот юридическим лицам и предпринимателям, в процессе деятельности которых образуются растительные отходы (озеленительные компании, коммунальные службы, агропредприятия), коды ФККО необходимы для ведения учета, заполнения статистической отчетности и заключения договоров на вывоз и утилизацию.

Как обращаться с растительными отходами

Основные способы утилизации растительных отходов – компостирование, мульчирование, вывоз на переработку и сжигание. Выбор зависит от объема, вида отходов и местных нормативов.

Компостирование и мульчирование

Компостирование – самый доступный для владельцев земельных участков способ переработки растительного мусора. Биомасса разлагается под действием микроорганизмов и за 6–18 месяцев превращается в питательный субстрат для почвы.

Что подходит для компостной кучи: скошенная трава, ботва (без признаков болезней), листья, мелкие ветки, сорняки без семян, очистки овощей и фруктов.

Чего в компост класть нельзя: ботву пасленовых с признаками фитофтороза, сорняки с вызревшими семенами (они переживут компостирование и прорастут на грядке), ветки толщиной более 1,5–2 см без предварительного измельчения.

Хозяин участка складывает всю ботву в компостную яму, включая почерневшие стебли томатов. Через год вносит готовый компост на грядки – и получает вспышку фитофторы по всему огороду. Споры гриба спокойно перезимовали в куче, потому что температура разложения не поднялась до нужных 55–65 °C. Зараженную ботву безопаснее вывезти или сжечь (где это разрешено), а не компостировать.

При мульчировании растительные остатки укладывают вокруг растений слоем 5–10 см. Скошенная трава, солома, измельченная кора сохраняют влагу, подавляют рост сорняков и постепенно перегнивают, обогащая почву. Для измельчения веток и крупных стеблей используют садовый шредер – он сокращает объем в 3–5 раз и ускоряет разложение.

Вывоз и сдача на переработку

Если объем растительных отходов не позволяет утилизировать их на участке, остается вывоз. Куда обращаться – зависит от статуса территории.

Для жителей частного сектора в городской черте порядок определяют местные правила благоустройства. В большинстве муниципалитетов за вывоз отвечает собственник участка. Варианты: заключить договор со специализированной организацией, заказать разовый вывоз контейнера, самостоятельно доставить отходы на площадку компостирования или полигон (если такие объекты есть в регионе).

Для садовых товариществ (СНТ) вывоз организуется централизованно – правление заключает договор с перевозчиком. Стоимость включается в членские или целевые взносы.

Для управляющих компаний и ТСЖ многоквартирных домов вывоз растительных отходов с придомовой территории – отдельная статья расходов. Оплата идет из средств на содержание общего имущества, а не из платы за обращение с ТКО.

Для юридических лиц (озеленительных компаний, коммунальных служб, агропредприятий) обязателен договор на транспортирование, обработку, утилизацию или обезвреживание отходов с лицензированной организацией. Документы на вывоз – акты приема-передачи, талоны – хранятся для отчетности.

Стоимость вывоза контейнера (8 м³) с растительными отходами зависит от региона и удаленности: в Подмосковье ориентир – 4000–9000 рублей за рейс. Мешок (120 л) при разовом вывозе через специализированный сервис – от 200 до 500 рублей.

Сжигание: когда разрешено, а когда нет

Открытое сжигание растительных отходов на территории населенных пунктов запрещено Правилами противопожарного режима (постановление Правительства РФ № 1479). Нарушение грозит административными штрафами: для физических лиц – от 5000 до 15 000 рублей, для должностных – до 30 000 рублей, для юридических лиц – до 400 000 рублей. В период особого противопожарного режима суммы увеличиваются.

Сжигание допускается при соблюдении ряда условий:

• использование специально оборудованных мест (металлическая емкость, яма размерами не менее 1×1 м и глубиной не менее 0,3 м);
• расстояние до ближайших построек – не менее 15 м (для емкости) или 50 м (для костра);
• наличие средств пожаротушения (вода, огнетушитель, песок);
• безветренная погода (скорость ветра до 5 м/с для емкости, при 10 м/с и выше – полный запрет);
• постоянный контроль за процессом горения.

Во многих регионах с мая по октябрь действует особый противопожарный режим, при котором любое сжигание на открытом воздухе запрещено полностью. Проверяйте постановления местных органов власти перед тем, как разводить огонь. Запрет не распространяется на мангалы и барбекю для приготовления пищи – при условии соблюдения противопожарных расстояний. Но сжигать в мангале ботву и ветки «заодно с шашлыком» – нарушение.

Ответы на частые вопросы