Котлован вырыт, рядом гора земли, самосвалы заказаны. И тут полигон задает вопрос, от которого зависят цена и пакет документов: какой класс опасности у грунта? Суглинок с пустыря и земля со старой промзоны в мазутных пятнах по закону – разные отходы, и везут их в разные места. Ошибка в классе всплывает в худший момент: машину разворачивают на въезде или приходит предписание Росприроднадзора. Класс, анализы и документы проще выяснить до первого рейса.
Какой класс опасности у грунта после земляных работ
Незагрязненный грунт от землеройных работ относится к V классу, то есть к практически неопасным отходам. В федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО) это позиция 8 11 100 01 49 5 – «грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами». Класс показывает последняя цифра кода.
Если в массе присутствуют нефтепродукты, тяжелые металлы или обломки кирпича и бетона, грунт уходит в IV класс и выше. В каталоге для этого есть «отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные» и «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов» (оба IV класса). Для грунта, загрязненного нефтью или нефтепродуктами, предусмотрены две позиции: при их содержании менее 15% это IV класс, при 15% и более – III.
Когда грунт становится отходом? По закону № 89-ФЗ отходом считается то, что образовалось в процессе работ и подлежит удалению. Грунт, который по проекту остается на строительной площадке для обратной засыпки или планировки, этим признакам не отвечает. Решили вывезти излишки – у компании или ИП появляется отход, а с ним учет и документы.
Важно!
Суды такой подход поддерживают. В деле № А65-8705/2024 грунт V класса, переданный заказчику под благоустройство и не учтенный в проекте как отход, отходом не признали.
Класс опасности отхода и категория загрязнения почвы: в чем разница
Классов опасности отходов пять: от I (чрезвычайно опасные) до V (практически неопасные). Класс устанавливают по ФККО или по критериям Минприроды (приказ № 158, действует с 1 сентября 2025 года). От него зависит обращение с грунтом как с отходом: нужен ли паспорт, лицензия у перевозчика, сколько платить за негативное воздействие на окружающую среду.
Категорию загрязнения почвы определяют по санитарным правилам. Лаборатория сравнивает концентрации химических веществ с ПДК из СанПиН 1.2.3685-21 и проверяет бактериологические и паразитологические показатели. От категории зависит, где грунт можно использовать (приложение 9 к СанПиН 2.1.3684-21).
| Категория загрязнения | Как можно использовать |
|---|---|
| Чистая | Без ограничений |
| Допустимая | Без ограничений, кроме объектов повышенного риска |
| Умеренно опасная | Отсыпка котлованов и выемок, озеленение с подсыпкой чистого грунта не менее 0,2 м |
| Опасная | Ограниченно: отсыпка выемок и котлованов с перекрытием чистым грунтом не менее 0,5 м |
| Чрезвычайно опасная | Вывоз и утилизация на специализированных полигонах |
При эпидемиологической опасности опасный и чрезвычайно опасный грунт можно использовать только после дезинфекции и лабораторного контроля. Отход V класса по санитарным показателям может оказаться умеренно опасным. Под игровую площадку такой грунт не годится, а для отсыпки котлована подойдет.
Как определить класс опасности грунта
По федеральному классификационному каталогу отходов
Если грунт совпадает с позицией ФККО по происхождению и составу, класс берут из каталога. Обращаться в Росприроднадзор за подтверждением в этом случае не нужно: порядок подтверждения (с 1 сентября 2026 года – приказ Минприроды № 246) касается только отходов, которых в каталоге нет.
Позицию «не загрязненный опасными веществами» на глаз не выбирают. Проверяющий спросит основание, и ответом будут инженерно-экологические изыскания или протоколы анализов. Если грунт не подходит ни под одну позицию (например, смешан с отходами производства), класс определяют по критериям и в течение 90 рабочих дней после постановки на учет подают документы в территориальный орган Росприроднадзора.
По результатам лабораторных исследований
Пробы грунта отбирает аккредитованная лаборатория и составляет акт отбора с привязкой к участку и глубине. Затем проверяют три группы показателей:
- химические – тяжелые металлы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, медь, никель), нефтепродукты, бенз(а)пирен; для них готовят ацетатно-аммонийную, кислотную, водную или солевую вытяжку;
- бактериологические – бактерии группы кишечной палочки, энтерококки, патогенные бактерии;
- паразитологические – яйца гельминтов.
Класс опасности отхода проверяют биотестированием водной вытяжки минимум на двух тест-объектах, например на дафниях и инфузориях. V класс, полученный расчетом по составу, без биотестирования не подтвердить.
Заказчик получает акт отбора проб и протоколы испытаний. Посевы и биотестирование занимают несколько суток, поэтому анализ заказывают до начала работ. Иначе самосвалы стоят у котлована, а полигон без протокола грунт не берет.
Какие документы нужны для вывоза грунта разных классов
Пакет документов для компании или ИП зависит от класса опасности грунта:
| Что нужно | Грунт V класса | Грунт I–IV классов |
|---|---|---|
| Паспорт отхода | Не нужен | Обязателен |
| Перевозчик | Без лицензии | С лицензией на транспортирование нужного класса |
| Объект приема | Принимает грунт по договору | Внесен в реестр объектов размещения или имеет лицензию на обезвреживание |
| Передача | Договор, акты приема-передачи, транспортные накладные, талоны | То же плюс копии лицензий |
Паспорта отходов I–IV классов с 1 сентября 2026 года оформляют по приказу Минприроды № 286, составленные раньше продолжают действовать. Учет движения отходов компании и ИП ведут для всех классов.
Важно!
Акты с подтвержденным маршрутом доказывают, что грунт доехал до легального объекта, а не остался в овраге.
Частный заказчик, копавший котлован на своем участке, паспорт не составляет и учет не ведет. Но и ему выгружать грунт можно только там, где его законно принимают.
Что примет полигон и куда вывозят грунт разных классов
Чистый грунт V класса часто обходится без полигона: его берут для обратной засыпки, планировки, отсыпки дорог, рекультивации карьеров, а на полигонах ТКО – как изолирующий слой. Условие одно: передача организации, которая принимает грунт официально, по акту.
Загрязненный грунт IV класса и выше везут только на объекты размещения из государственного реестра или на обезвреживание.
Важно!
Полигон откажет в приеме, если:
- нет протокола, паспорта (для I–IV классов) или договора;
- в массе есть строительный мусор – арматура, пленка, дерево;
- груз не совпадает с заявленным классом.
Сколько стоит утилизация грунта за м³
Цена вывоза и утилизации грунта складывается из приема на объекте, перевозки, погрузки и, если нужны, анализов. Ее поднимают примеси мусора, высокая влажность, загрязнение и дальняя дорога до полигона.
Ориентир – опубликованный прайс компании «Увозов» по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (октябрь 2026 года):
| Услуга | Цена, ₽/м³ |
|---|---|
| Утилизация грунта (вместе с вывозом) | от 90 |
| Вывоз самосвалами без погрузки | от 250 |
| Вывоз строительного грунта с погрузкой | от 450 |
| Замусоренный грунт | от 500 |
| Жидкий грунт | от 900 |
Цену утилизации загрязненного грунта называют после анализа. За размещение отходов на полигоне компании и ИП еще и платят за негативное воздействие: базовая ставка по постановлению Правительства № 913 для IV класса – 663,2 ₽ за тонну, для V – 17,3 ₽ (с ежегодной индексацией).
Полигоны считают в тоннах, подрядчики – в кубометрах. По справочным данным сметных норм кубометр грунта в естественном залегании весит от 1,2 т (растительный грунт) до 1,8–2 т (суглинки, глины). Разрыхленный грунт в кузове занимает больше места, поэтому в договоре прописывают, какие кубометры считают.
Ответственность за нарушения при обращении с грунтом
За нарушения отвечает собственник отходов – заказчик или подрядчик, в зависимости от условий договора подряда. За выгрузку в неположенном месте перевозчик отвечает сам.
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Штраф для юрлиц |
|---|---|---|
| Выгрузка отходов с грузовика вне объектов размещения | ч. 3.3 ст. 8.2 | 100–120 тыс. ₽, повторно – до 200 тыс. ₽, возможна конфискация техники |
| Нет паспорта отходов I–IV классов | ч. 9 ст. 8.2 | 200–350 тыс. ₽ |
| Передача отходов I–IV классов перевозчику без лицензии | ч. 1 ст. 8.2 | 100–250 тыс. ₽ или приостановка работы до 90 суток |
Гражданина за выгрузку грунта с грузовика в неположенном месте штрафуют на 40–50 тыс. ₽, с легкового автомобиля или прицепа – на 10–15 тыс. ₽.
Часто задаваемые вопросы
По закону частному владельцу анализ не обязателен. Он пригодится, если раньше на участке были гаражи, мастерская или свалка.
Да. Тяжелые металлы и нефтепродукты не видны глазом, а встречаются у оживленных дорог, на месте АЗС и промзон.
Да, для обратной засыпки и планировки по проекту. Для передачи на другой объект нужен протокол: от категории загрязнения зависит, где грунт разрешено использовать.
Единого срока закон не устанавливает. Протокол описывает конкретные пробы: для другого котлована нужен новый анализ, а требования к давности у объектов приема свои.
Нет. Класс смеси придется определять заново, а объект для V класса откажет всей партии.
Нет, лицензия нужна для отходов I–IV классов. Договор, акты и учет для компаний и ИП остаются обязательными.
